地方分権推進委員会（丹羽宇一委員長）は9日、鳩山総理と原口総務大臣に最終報告となる第4次勧告を提出しました。内容はまだしっかりと読んではいませんが、ここ2年半ほどこの委員会に注目が集まり、研修や講演会などで丹羽委員長の話を聞く機会が4回ほどありましたが、この勧告に相当ちからが入っていることが理解できるものでした。
すでに3次勧告まで終了していましたが、それにより地方の何が変わったかが国民には理解されていないようです。事務事業が多少変わるだけ！ぐらいの認識しかないのが現状のようです。行政も市民に対して細かく説明はしていません。これでは、地方分権は進んでもそれに対応する受け皿作りが間に合っていきません。
１次から４次まで、その内容をしっかり吟味し、地方がどう変わるか、変わらなければいけないかを検証する必要があるのではないでしょうか？
それでなくても、地方分権に対する市民（国民）の興味は薄く、理解しにくい問題なのですから。
この４次勧告の「おわりに」の中で、
＞委員会としては、今後ともできる限り広く全国各地に赴き、地域の各界各層の人々との意見交換を続けていきたいと念願している。委員会がこれまでの勧告で提示したものはあくまでも分権型社会の骨格を形成するための指針に止まるのであって、この新たな地方分権型の行政システムに肉付けをし、これを血の通ったものにしていくのは、地域住民と地方公共団体の営みだからである。地域住民をはじめ、地方公共団体の議員、首長、職員の方々が、この新たなシステムのもとでその自己決定と自己責任の原則を活かして地域づくりやくらしづくりのための具体的な施策を展開するようになってはじめて、分権型社会は現実のものになるからである
とあります。丹羽委員長をはじめとする委員会のメンバーが９８回にも及ぶ委員会を行った思いが、この文章に込められていると感じました。また、文の中で地方議員が、首長や職員より前に書き示されており、議員に対する叱咤激励だと捉えました。
丹羽委員長は講演の中で「地方を変えるのは地方議員と議会の役目だ」
「それが出来ない議会は必要ない」と言うような（断言はされていませんよ）発言をされていたのを思い出しました。
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